1. nilai dasar
   • asas-asas yang diterima sebagai dalil bersifat mutlak
   • diterima sebagai sesuatu yang benar / tidak perlu dipertanyakan lagi
   • nilai dasar pancasila: nilai ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai persatuan, nilai kerakyatan, nilai keadilan
   • bersifat universal dan mengandung cita-cita, tujuan, nilai-nilai yang baik dan benar
   • cita-cita dan tujuan negara: pembukaan UUD 1945
   • mengatur tentang lembaga negara, hubungan antarlembaga, tugas dan wewenang penyelenggara negara
2. nilai instrumental
   • nilai pelaksanaan umum dari nilai dasar
   • berbentuk norma sosial dan hukum yang diwujudkan dalam peraturan dan mekanisme lembaga-lembaga negara
   • dapat berubah namun tidak boleh menyimpang dari nilai dasar
   • contoh:
     1. segala kebijaksanaan, startegi, organisasi, sistem, rencana, program, proyek-proyek yang menindaklanjuti nilai dasar
     2. TAP MPR, UU, Perpu, Peraturan Daerah
3. nilai praksis
   • nilai yang sesungguhnya dilaksanakan dalam kenyataan
   • nilai etika / moral
   • contoh: segala interaksi antara nilai instrumental dengan situasi konkret pada tempat dan situasi tertentu